możliwość skupiania się na celu podstawowym, a nie na walce politycznej.

Rząd musi podejmować decyzje często niepopularne, ale konieczne, nieuniknione są też błędy, za które rząd może być atakowany przez opozycję. Chodzi więc o to, by w warunkach skrajnie trudnych zbudować konsensus, który da rządowi możliwość skupiania się na celu podstawowym, a nie na walce politycznej.